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韩国“头疼”美国贸易保护政策韩国

韩国“头疼”美国贸易保护政策

本报驻首尔记者 白云飞

最近一年来,韩国与美国之间的贸易摩擦持续不断。尤其今年以来,美国更是频频发难,拉开架势要大打贸易战,波及多国,韩国也受到了不小冲击。在美韩贸易摩擦方面,美方主动就多项贸易问题向韩方施压,要求韩方作出让步,从而改变美韩贸易现状

进出口贸易对韩国经济而言举足轻重。但是,最近一年来韩国与世界第一大经济体美国之间的贸易摩擦持续不断。今年以来,美国更是频频发难,拉开架势要大打贸易战,波及多国,韩国也受到了不小冲击。在美韩贸易摩擦方面,美方主动就多项贸易问题向韩方施压,要求韩方作出让步,从而改变美韩贸易现状。

今年1月23日,美国总统特朗普签署关税声明,决定就进口洗衣机和光伏产品加收关税。消息一经公布,即在韩国国内引起轩然大波。从统计数据来看,2017年一季度至三季度,美国国内洗衣机市场占有率位居前两位的分别是三星和LG,合计占有36%。位居第3位至第5位的是美国本土品牌,合计占比37.8%。由此不难看出美国此举的针对性和给韩企带来的重大打击。1月24日,韩国政府向美国贸易代表提出谈判要求,并指出美方此举不符合世贸组织有关协定,要求放宽或取消贸易保护主义政策和措施,给予韩国受损企业赔偿。但美方并未作出让步,韩国政府则表示要启动世贸组织争端解决程序。

然而,没过多久,美国又抛出针对进口钢铁和铝制品的贸易保护措施,并拟对中国、韩国等多国采取征税措施。由于韩国对美钢铁制品出口中的大部分都可适用于美国加税或反倾销措施,所以韩国国内再次产生了担忧。虽然美国最终豁免了对韩国钢铝制品征税,但此事并未让韩国感到高兴,反而又增加了新的忧虑。因为自去年以来,美国单方面向韩国提出要重新商定美韩自由贸易协定(FTA),其打压韩国部分产业对美出口意向明显。美韩双方已举行了数轮磋商,近期相关磋商更是进入关键期,韩国各界对磋商结果担忧不已。

事实上,相对于钢铝制品,美韩双方在美韩FTA问题上的利害关系更大。其中,美国非常关注韩国汽车产业对美出口问题。据统计,美国对韩2017年贸易逆差中位于首位的便是汽车,达到129.66亿美元,占全部逆差的72.6%,远高于钢铁逆差。3月25日,韩方代表在华盛顿与美方就美韩FTA问题磋商后表示,将接受美方部分汽车出口诉求。

面对频繁的美韩贸易摩擦,韩国政府也制定了多种应对方案。首先,政府阐明立场,多部门频繁发声。近一年来,韩国政府部门数次阐明美韩两国间贸易的互惠性以及美方举措的不合理性,并着重指出美韩FTA是经双方慎重商议后签订的,美方单方面提出修改并不妥当,且美韩贸易额中未计算军售和服务贸易金额,韩国对美贸易逆差并非美方认为的那么大。其次,向世贸组织提起诉讼。韩国政府认为,美方针对进口洗衣机等多项产品采取保护措施,违背了世贸组织有关规定,韩方有必要根据世贸组织规定等国际贸易规则,果断采取应对措施。第三,加强国际合作。韩国与加拿大等其他与美国存在贸易摩擦的国家加强了沟通合作,以共同应对。例如,在世贸组织上诉过程中要互相协助等。第四,寻求出口多样化。韩国近来一直寻求开拓东南亚、中东地区市场。韩国总统文在寅自去年执政以来,也提出了“新南方政策”和“新北方政策”,旨在扩大韩国与东北亚国家和东南亚国家间的经济交流合作。第五,韩国企业为避免损失采取权宜之计。例如,部分韩国钢企寻求在美国、加拿大、东南亚国家开设工厂,减少美方贸易保护措施带来的损害。三星、LG等企业则加快既定的在美建厂工程进度,以规避美方针对进口洗衣机的关税措施。

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