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未来如何发展通用航空?

我国通用航空的发展仍面临一些困难

随着中国经济的发展,中国民用航空工业已经成为世界第二大航空工业。然而,目前,中国的通用航空业仍然相对落后,仅处于上世纪30年代美国的水平,存在着“不能飞,不能摔”等一系列问题。未来如何发展通用航空?如何通过通用航空带动地方经济?如何解决无人机低空飞行问题?如何提高民航的正点率和服务水平?围绕这些热门话题。2019年两会期间记者采访了全国人大代表、四川航空董事长李海英。

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记者:我们了解到您这次的提案是关于通用航空的。目前,我国通用航空的现状是不能飞,不能倒,产业薄弱。您如何看待通用航空的现状?

李海英:通用航空是一个具有巨大发展空间和潜力的产业。但目前,我国通用航空的发展仍面临一些困难。核心问题是空域问题,即空域管理模式需要改革。我国的情况比较特殊,因为我国的空域是统一管理的,还没有完全开放。这种情况导致我国对通用航空的空域使用有限。

事实上,国家航空交通管理委员会自2000年以来一直在推动这项工作。在过去的两年中,我们作出了巨大的努力。2016年,国务院发布了《促进通用航空发展的指导文件》,国家发展改革委、民航局也相继发布了相关文件。与此同时,空中交通管制办公室也在整合军民双方,实现空域的不断改革。应该说,通用航空发展的机遇已经到来。

2016年国务院文件发布后,各省都表现出了极大的热情。但发展形势并不好,核心问题是空域问题尚未得到解决。目前,我国通用航空的发展水平,即20世纪30年代美国的发展水平,与我国航空强国的地位并不相称。因此,通用航空的潜力是巨大的,因为巨大的差距是一个巨大的机会。

所以我这次的第一个建议是加强空域改革。事实上,我们已经开始了试点项目。2017年底,国家空管委成立了四川低空空域合作管理运营中心,这是中国首个低空空域合作运营中心。这是在3000米以下进行试点项目,并试图释放它。原来的控制已改为现在的“释放、控制、统一”。也就是说,放置一个部件,管理一个部件,并提供服务的一个部件。从最初的军民管理,到现在的协同管理,这部分空间得到了释放。

它的运作如果成功,将是一个非常好的开端。同时,在运行中应不断修订一系列规章制度,如规章制度、安全管理、协作管理等。

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《第一财经日报》:您希望四川航空公司在通用航空市场扮演什么样的角色?

李海英:我们想搭建一个平台,因为平台建成后飞行的可持续性。

在过去,我们申请通用航空航班要花很长时间,而且我们不一定能得到批准。现在我们的合作中心已经成立,相当于空军和民航的控制中心。如果你申请起飞,你可以在15分钟内起飞。我们可以控制飞行路线和飞行路线。所以不能飞起来,不能跌倒,不能看,不能喊的问题已经解决了。但目前,这只是一个试点地区,还处于探索阶段。这个试验项目一旦完成,我们就会去世界各地。一旦整体解决方案达成,经国家空管委验收,将在全国各地因地制宜地培育产业,为产业发展提供机遇。

作为一个企业,成为通用航空公司就是成为一个行业。我们参与试点项目最重要的原因之一是我们是一家航空运输企业,我们对航空空间管理有很好的理解。

这次是政府+企业+资本。另外在四川省,整个省、市、县搭建了一个平台。这个平台里面有产业优势,有政策优势,有融资优势,这样才能把通用航空的产业带动起来。

(编辑:果冻)

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