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第一财经:用创新打造雄安样板雄安

社论

去年4月1月,中共中央、国务院决定设立雄安国家级新区,整整一年过去,雄安不仅在基建、生态方面旧貌换新颜,科技、金融创新和住房政策等领域的蓝图正在绘就,一步步展示雄安样板。

基建是中国的强项,雄安新区去年9月首次启动征地,被誉为“雄安城建第一标”的市民服务中心12月7日正式开工,今年3月28日基本建成,建筑面积超过10万平方米,比同体量工程施工速度快2~3倍。高速度建设背后是高技术的支撑,工程使用了30多项建筑新技术,在国内民用建筑史上尚属首次。

与其他城市相比,雄安作为新区留出了足够的生态空间。去年秋冬,雄安实施了万亩“千年秀林”工程,共植树26万棵;今年,新区还将实施10万亩造林工程,打造异龄、复层、混交的近自然生态林。为了对树林进行生命周期管理,树苗都登记了二维码。同时为了恢复生态,雄安一年来对督查发现的674个环境问题进行严格整治,全部得到整改。

一个城市,比基建、生态这些硬件更重要的是软实力。过去一年,雄安在科技进步和金融创新服务领域亦有所突破,二者也是未来雄安发展的关键。

去年底,阿里巴巴、腾讯、百度分别来到雄安洽谈,围绕智慧城市、金融安全、物联网等方面进行合作。12月20日,百度正式与雄安新区签订合作协议,双方将在智能出行、对话式人工智能(AI)应用、云基础设施等多个领域展开深度合作,共同将雄安新区打造为AI-City智能城市新标杆。日前,百度Apollo自动驾驶车队在雄安新区开跑,且未来百度还会将更多的人工智能应用带入雄安。

科技创新是推动人类社会发展的重要力量,从过去几次工业革命的历程看无不如此。众所周知,未来科技发展的方向在人工智能、自动驾驶、物联网等前沿领域,虽然目前这些领域的发展多多少少遇到一些争议。而这也正是雄安的优势,因为这里是一个全新的区域,少去了很多阻碍因素。

以金融创新服务雄安建设和实体经济发展必不可少。目前,四大行已经率先挺进雄安,河北银监局官网近日挂出了四大行河北雄安分行开业的批复通知。

一方面,雄安新区基础设施建设投资规模大、周期长,仅依靠政府财政投资难以满足资金需求,且传统的商业化信贷模式有一定的标准与门槛,要在短时间内高质量推动,就需要探索创新融资渠道和模式。例如,可持续推广并创新完善PPP模式,引入社会资本参与,提高基建和运营的质量和效率,并积极开发基建专用债券、推进特许经营权和具有稳定收益现金流项目尝试资产证券化等。

金融创新助力产业发展是另一个重点。可通过对贷款种类、利率优惠、授信额度等方面的创新,开发针对绿色产业、高新技术产业的信贷工具等。此外,发展金融科技为企业和个人提供智能化的金融服务,也是趋势所在。

雄安的住房政策也有别于其他地区。根本性的不同在于,雄安将改变过于依赖土地财政的发展模式。有意从住房租赁积分切入,探索住房租赁管理的新模式。一年来,雄安依法收回待开发土地520多平方公里,经受住了炒房、炒地、炒户籍、炒房租等多重考验,避免社会投资借机炒作、抬高建设成本。

雄安新区过去是“一张白纸”,没有历史包袱,可以说是发挥后发优势的良好条件,不管在基建、生态这样的硬实力,还是科技、金融、住房政策之类的软实力,都可以创新模式打造雄安样板。

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